税·行&刑 | 如何理解逃税罪中的“追缴通知”

我国《刑法》明确，有逃税行为，“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任”。两高在《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》也明确，纳税人有刑法第二百零一条第一款规定的逃避缴纳税款行为，在公安机关立案前，经税务机关依法下达追缴通知后，在规定的期限或者批准延缓、分期缴纳的期限内足额补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并全部履行税务机关作出的行政处罚决定的，不予追究刑事责任。以此可见，“追缴通知”是追究逃税罪刑事责任时一个重要的法律文书。那么什么是“追缴通知”呢？

根据国家税务总局的相关规定，涉及缴纳税款、滞纳金和罚款的税务执法文书主要包括《税收事项通知书》《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》。

《税收事项通知书》适用于税务机关对纳税人、扣缴义务人通知有关税务事项时使用。该事项包括缴纳税款、滞纳金，不包括缴纳罚款，同时该通知书并不对纳税人、扣缴义务人的行为性质进行认定。《税务处理决定书》适用于税务机关对各类税收违法行为依据有关税收法律、行政法规、规章作出处理决定时使用。该决定既包括缴纳税款、滞纳金，同时还对税收违法的事实进行认定。《税务行政处罚决定书》适用于税务机关在对纳税人、扣缴义务人及其他当事人作出税务行政处罚决定时使用。该决定是对纳税人、扣缴义务人存在税收违法行为时，缴纳税款、滞纳金额外进行处罚。