法悟 | 山西省最低工资标准调整解读及企业合规指引

为统筹山西省经济社会发展、居民人均收入及就业市场实际情况，山西省人民政府办公厅印发新政《关于调整我省最低工资标准的通知》（晋政办发〔2026〕29号），自2026年10月1日起全面上调全省最低工资标准。本次调整是山西省近年来重要的劳动保障政策更新，直接关系辖区内全部用人单位的薪资结构设置、用工成本核算及劳动合规体系建设。结合劳动仲裁实务、司法审判实践及新规核心条款，针对本次政策调整，作出专业法律解读与用工风险合规指引，为企业规范用工、防范劳资纠纷提供法律支撑。

本次政策延续山西省最低工资三类区域差异化分级模式，同步上调全日制、非全日制用工薪资标准，适配不同区域经济发展水平，标准界定清晰、适用范围明确，2026年10月1日起全省正式施行，原最低工资标准同步废止，具体法定标准如下：

（一）全日制用工最低工资标准

月最低工资标准：一类地区2350元、二类地区2250元、三类地区2150元；

小时最低工资标准：一类地区13.5元、二类地区12.9元、三类地区12.4元。

（二）非全日制用工小时最低工资标准

一类地区25.3元、二类地区24.2元、三类地区23.3元。

（三）区域划分适用规则

山西省最低工资标准区域划分以县级行政区域为单位，其中一类地区覆盖太原市主城区及重点县域、大同平城区、阳泉城区、长治潞州区、晋城核心区域、朔州朔城区、忻州忻府区、晋中榆次区、临汾尧都区、吕梁离石区、运城盐湖区等全省经济核心区域；其余市县根据经济发展层级划分为二类、三类区域。用人单位需严格按照用工所在地行政区域对应标准执行，不得跨区域适用较低薪资标准，此为劳动监察核查及司法审判的重要裁判依据。

结合《最低工资规定》及本次山西新政明确条款，最低工资标准为劳动者剔除法定例外收入后的月度、小时最低劳动报酬底线，该界定是司法实践中认定薪资是否合规、裁判薪资补足争议的核心关键。实务中大量劳资纠纷、行政处罚均源于企业对最低工资核算范围的认知偏差。新政明确，以下三类收入不得计入最低工资、不得抵扣基础劳动报酬：

1. 加班加点工资：劳动者在法定标准工作时间外提供劳动所获的日常延时加班、休息日加班、法定节假日加班工资，属于额外劳动报酬，与最低工资无抵扣关系。

2. 特殊岗位专项津贴：针对中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害、高空作业、行车作业等特殊工作环境、特殊劳动条件发放的岗位津贴，是对劳动者特殊劳动消耗的补偿，法定独立于最低工资之外。

3. 法定福利待遇：法律法规、国家及山西省政策规定的各类劳动者福利，包括社保公积金单位配套福利、节日福利、交通补贴、餐补、取暖补贴等，均不属于最低工资核算范畴。

律师实务提示：司法实践中，仲裁委及法院严格适用“剥离核算”原则，即核算最低工资是否达标时，必须先行剔除上述三类收入，仅以劳动者正常工作时间内的基础固定工资作为核算依据，企业以补贴、津贴冲抵最低工资的行为，将直接被认定为用工违法。

1. 执行生效时间：2026年10月1日起，全省所有用人单位统一适用新标准，2026年10月之前的薪资核算仍按原标准执行，新政无溯及力。

2. 法定适用主体：山西省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等全部用工主体，包含中央驻晋单位、省属国企、外资企业、小微企业等，无用工主体豁免情形；与之建立全日制、非全日制劳动关系的劳动者均适用本标准，劳务关系、劳务派遣用工需由实际用工单位按照属地标准合规执行。

结合山西本地劳动监察执法惯例及近两年劳资纠纷裁判大数据，本次最低工资调整落地后，企业主要存在薪资核算、制度管理、整改衔接三大类法律风险，本所律师针对性出具合规整改方案：

（一）核心合规风险点

1. 薪资不达标风险：部分小微企业、服务行业企业底薪设置偏低，叠加绩效拆分、薪资结构不合理等问题，剔除加班工资、专项津贴后，基础薪资低于属地最低工资标准，面临薪资差额补足、行政处罚风险。

2. 违规抵扣风险：以餐补、交通补贴、全勤奖、岗位津贴等法定排除项抵扣最低工资，属于典型用工违法行为，劳动者投诉后，劳动监察部门将依法责令整改并予以处罚。

3. 制度滞后风险：企业薪酬管理制度、劳动合同薪资条款未同步更新新政标准，2026年10月1日后仍沿用旧标准，引发员工争议及仲裁败诉风险。

4. 非全日制用工风险：兼职、小时工等非全日制用工未按照最新小时标准核算报酬，普遍存在薪资核算漏洞，是近期劳动监察专项核查重点。

（二）企业专项合规整改建议

1. 开展薪资专项自查：2026年9月30日前完成全员薪资核算复核，严格按照“剥离核算原则”核对基础工资，对未达标的岗位薪资、薪资结构完成调整，足额补足薪资差额，留存自查整改台账。

2. 优化薪酬制度体系：修订企业薪酬管理制度、员工手册，明确区分基础工资、加班工资、专项津贴、福利待遇，固化最低工资核算规则，避免薪资拆分、变相降薪等合规漏洞。

3. 完善合同与公示流程：更新劳动合同薪资条款，对新入职员工适用新标准，对在职员工通过内部公示、书面告知等方式完成政策衔接，规避程序瑕疵引发的劳资争议。

4. 规范特殊用工管理：针对非全日制用工、轮岗夜班、特殊岗位员工，单独核算薪资报酬，严格匹配对应区域、对应用工类型的最低工资标准，杜绝差异化违规用工。

新政落地后，劳动者合法劳动报酬权益受法律强制保护。若用人单位存在薪资低于最低工资标准、违规抵扣薪资、拒不补足差额等违法行为，劳动者可依据《劳动合同法》《劳动保障监察条例》依法维权：一是留存劳动合同、工资流水、考勤记录、薪资明细等核心证据；二是向属地人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉举报；三是通过劳动仲裁主张薪资差额补足、经济补偿等合法权益，仲裁及诉讼时效依法受法律保护。

最低工资标准是劳动用工领域的法定刚性底线，属于强制性劳动保障规范，用人单位不得通过双方约定、内部制度等方式规避适用。本次山西省最低工资标准上调，既是民生权益保障的重要举措，也对全省企业用工合规管理提出了更高要求。用工薪资合规是企业劳资风险防控的基础环节，薪资结构不规范、标准不达标，极易引发群体性劳资纠纷、行政处罚、信用公示等多重风险。

华炬律师将持续跟进山西省劳动保障新政动态，聚焦企业用工全流程合规管理，为各类企业提供薪资合规审核、制度修订、劳资纠纷处理、劳动专项法律顾问等专业法律服务，助力企业防范用工法律风险，实现规范化、合法化经营。