生态法治行 | 生态环境法典生效后，这10部法律 彻底作废！

生态环境法典草案已提请全国人大常委会审议。这部法典一旦通过，我国生态环境领域将正式进入“法典时代”。很多法务朋友和环保合规同行都在问同一个问题：以前引用了那么多年的单行法，法典生效后还能继续用吗？

答案是：一部分彻底作废，一部分继续有效。

简单来说，污染防治类的法律，基本都被“收编”进法典，同步废止；资源管理、区域保护类的法律，继续保留，和法典并行适用。

以下10部法律，经立法机关确认整体纳入生态环境法典，法典施行之日起同步废止。今后办理环评、排污许可、污染防治执法、环境诉讼，统一引用生态环境法典，不要再引用这些单行法。

实务提醒：这10部法律废止后，企业此前依据这些法律取得的环评批复、排污许可证、固废经营许可等行政行为的效力不受影响，但后续续期、变更、执法依据，必须改引生态环境法典对应条款。

以下法律没有被废止，在法典生效后继续独立有效。生态环境法典只是提取了其中与生态保护相关的核心要义，但法律本身保留完整效力。

（一）自然资源类（8部）

（二）区域与生态保护类（8部）

（三）海域与海洋资源类（2部）

（四）能源与循环经济类（4部）

法典草案第1239条（衔接条款）规定得很清楚：

“其他法律对生态保护、绿色低碳发展等生态环境保护相关领域有具体或者进一步规定的，适用其规定。”

翻译成大白话，就是三句话：

第一，法典是“老大”。生态环境法典确立了环保领域的基本原则、基本制度和基本责任，保留的单行法不能和它“唱反调”。

第二，单行法是“特长生”。在法典原则之下，单行法对特定领域有具体规定的，优先用单行法。比如你在长江流域建厂，既要守法典的污染防治一般规定，也要优先遵守《长江保护法》关于岸线管控、生态流量的特别规定。

第三，特别法优于一般法。当单行法和法典具体条款不一致时，如果单行法属于“特别规定”，按《立法法》优先适用单行法。

把企业现有业务涉及的所有环保法律依据拉出来，对照本文清单，分两类标注：

废止类（上面10部）：找出企业内部制度、合同模板、合规手册中引用这些法律的地方，法典生效后统一替换为生态环境法典条款。

保留类（上面20余部）：确认哪些业务领域需要“法典+单行法”双轨合规，避免漏看。=

法典不是简单复制，而是制度升级。以下几个变化值得提前关注：

排污许可制度可能进一步整合大气、水、固废等多要素许可；

生态环境责任编强化了损害赔偿与民事、行政、刑事责任的衔接；

绿色低碳发展编可能新增碳排放权交易、产品碳足迹管理等制度。

如果你的企业在长江、黄河、青藏高原、国家公园等特定区域有项目，记住：这些地方的单行法不仅没作废，反而管得更严。法典生效后，区域特别法的执行力度只会加强，不会减弱。

污染防治看法典，资源利用看法典+单行法，区域开发看法典+特别法。

10部作废，20余部保留，法典统领、单行补充——这就是生态环境法典时代的法律适用格局。

收藏提示：建议将本文收藏或转发给公司合规、法务、EHS部门的同事，法典一旦正式通过，这份清单就是第一批要对照更新的参考资料。

本文基于生态环境法典草案（2025年4月提请审议版本）及相关立法说明整理，最终以正式公布的法律文本为准。