《中华人民共和国民法典》

《民法典》第二百四十三条规定了对国家征收不动产的规定的有关内容。

本条是对国家征收不动产的规定。

征收，是国家取得所有权的一种方式，是将集体或者个人的财产征收到国家手中，成为国家所有权的客体，其后果是集体或者个人消灭所有权，国家取得所有权。征收的后果严重，应当给予严格限制：（1）征收必须是为了公共利益的需要，而不是一般的建设需要。（2）征收的财产应当是土地、房屋及其他不动产。（3）征收不动产应当支付补偿费，对丧失所有权的人给予合理的补偿。征收集体所有的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费等费用。同时，要足额安排被征地农民的社会保障费用，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民的生活。征收组织、个人的房屋或者其他不动产，应当给予征收补偿，维护被征收人的合法权益。征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。（4）为了保证补偿费能够足额地发到被征用人的手中，任何组织和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

原告安业公司先后办理了国有土地使用证和房屋产权证。被告太原市政府为实施解放南路长治路改造道路建设，发布《通告》，决定收回国有土地使用权。安业公司对《通告》不服提起本案诉讼，请求依法撤销太原市政府收回其国有土地使用权的行为。法院认为，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，国家可以依法收回国有土地使用权，也可征收国有土地上单位、个人的房屋；但必须对被征收人给予及时公平补偿。本案中，太原市政府收回安业公司土地时，既未听取安业公司的陈述申辩，也未对涉案土地的四至范围作出认定，尤其是至今尚未对安业公司进行任何补偿，不符合法律规定的精神，依法应予以撤销。但考虑到相关道路建设改造工程确属公共利益需要，对太原市政府以《通告》形式收回安业公司749.5平方米国有土地使用权的行政行为应确认违法，安业公司也有权要求先补偿后搬迁，在未依法解决补偿问题前，安业公司有权拒绝交出土地。

此案涉及民法典第243条规定。民法典第243条沿袭了《物权法》第42条的规定。由于征收是将集体或者个人的财产由国家进行征收，从而消灭集体或者个人所有权，具有较强的效力，故如不对征收行为加以约束，将给行政相对人造成严重损害。本条因此对征收的前提条件、补偿措施进行了严格限制。本案中，安业公司取得涉案土地的土地使用权，故太原市政府征收安业公司土地时，应当遵守相关法律、行政法规、行政规章中规定的程序，以保证安业公司的合法权利。但太原市政府既未听取安业公司的陈述申辩，也未对涉案土地的四至范围作出认定，且尚未对安业公司进行任何补偿。因此，太原市政府的征收行为违法，安业公司有权要求太原市政府予以补偿。