法悟 | 以法治底色 激活民营经济高质量发展新动能

2026-08-06


导 语


法治稳,则企业安;法治优,则营商兴。习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。市场经济本质上是法治经济,民营经济的健康发展,离不开健全的法治体系保驾护航。


《中华人民共和国民营经济促进法》

正式施行已满一年。

作为国家首部专门聚焦民营经济发展的基础性、综合性法律,该法以制度化形式固化“两个毫不动摇”,破除制度壁垒、明晰权利边界、规范监管行为、强化权益保障,为全国及三晋大地民营经济高质量发展筑牢法治根基。作为深耕山西、服务本土市场多年的专业律所,山西华炬律师事务所立足法律服务一线,深刻见证法治赋能民营经济的核心价值,也始终以专业法治力量护航晋商企业行稳致远。


民营经济是山西资源型经济转型的主力军、稳就业保民生的压舱石、培育新质生产力的生力军。长期以来,我省民营企业在市场准入、公平竞争、权益保护、账款清欠、合规经营等方面存在诸多急难愁盼问题。以往部分惠企政策多以文件形式落地,存在稳定性不足、执行力偏弱、维权依据模糊等问题。而《民营经济促进法》的实施,将政策性扶持升级为法治化保障,把临时利好变为长效机制,真正让民营经济发展从“靠政策扶持”转向“靠法治护航”。这一转变,不仅为市场主体稳定了发展预期,也为律师行业精准开展涉企法律服务提供了明确的法律依据和执业指引。

法律的生命力在于实施,

法治的价值在于落地。

新法实施一周年,其核心红利集中凸显:平等准入破除隐形门槛、公正监管规范执法行为、产权保护守住经营底线、纾困赋能助力企业发展。而律师作为法治营商环境的重要建设者、企业合法权益的守护者、法律落地实施的践行者,是衔接法律条文与企业实操的关键桥梁。不同于通用政策解读,华炬律师深耕山西本土商事法律服务多年,直面本地民营企业发展痛点,将新法条款与山西转型发展场景深度结合,让纸面法律真正转化为企业可感知、可运用、可受益的发展动能。

在权益保障与风险救济层面。


新法明确区分经济纠纷与刑事犯罪、严禁选择性执法、禁止随意查封冻结企业财产、持续整治“新官不理旧账”、政府拖欠账款等顽疾。实务中,我们高频处理民营企业涉企纠纷、行政争议、账款追索、产权保护等案件,深刻体会到以往企业维权周期长、举证难、保障弱的困境。依托新法明确的法律规则,华炬律师团队可精准为企业开展产权合规审查、涉企纠纷代理、行政复议应诉,依法对抗不当执法、维护企业财产权与经营自主权,杜绝“办企无忧、维权无门”,为民营企业筑起坚实的法治防护墙。

在合规经营与事前风控层面。

新法坚持促进发展与规范治理双向发力,既放权赋能、纾困解难,也明确民营经济合规经营的法律义务。当前,山西大量中小民营企业存在治理架构不完善、合同管理不规范、投融资风险高、劳动用工、财税合规、招投标合规漏洞频发等问题,极易引发经营危机。立足新法要求,华炬律师常态化开展企业法治体检、合规体系搭建、专项风险排查、常态化普法培训,针对能源转型、装备制造、文旅康养、小微企业等山西本土重点行业,定制合规服务方案,帮助企业从源头规避经营风险,实现从“被动维权”向“主动合规”转变,助力民营企业健康可持续发展。

在公平竞争与市场赋能层面。

新法明令禁止市场准入、招投标、公共资源交易中的民营经济歧视性条款,破除各类显性、隐性壁垒。结合山西能源革命综合改革、市场主体倍增工程、产业转型升级的本土实际,华炬律师聚焦招投标合规、市场准入审查、投融资法律支持、商事合同审核等核心领域,为民间投资项目、民营企业招投标、政企合作项目提供全流程法律服务,助力民营企业平等参与市场竞争,充分释放民间投资活力。同时,针对企业融资难、融资贵问题,我们依托新法金融扶持相关规定,为企业融资贷款、股权债权融资、政策性资金申报提供法律支撑,打通企业发展融资堵点。

法治化营商环境的构建,是政府监管、

市场自律、法律服务协同发力的系统工程。

新法的落地实施,对律师服务民营经济提出了更高标准、更细要求。作为本土头部律所,山西华炬律师事务所始终坚守执业初心,立足三晋发展大局,将法律服务深度融入民营经济发展全过程。一方面,持续深耕专业,精准解读《民营经济促进法》及《山西省民营经济发展促进条例》,通过专题宣讲、案例解析、文书指导、公益咨询等形式,普及法律知识、传递法治红利;另一方面,聚焦企业全生命周期法律服务需求,构建“事前合规防控、事中法律护航、事后纠纷化解”的全链条服务体系,精准解决企业经营痛点、难点、堵点。

良法善治赋能民营,

法治护航聚力前行。

《民营经济促进法》的正式施行,是我市民营经济法治化发展的全新起点,更是法律服务行业履职担当的新赛道。未来,山西华炬律师事务所将持续立足专业优势、深耕本土市场、践行法治使命,以精准、高效、专业的商事法律服务,助力新法落地生根、见行见效,全力化解民营经济发展法治难题,持续优化三晋法治化营商环境,护航山西民营经济提质增效、转型升级,为全省高质量发展和现代化建设贡献坚实法治力量。





*本微信文章仅为交流目的

不代表华炬律师事务所的法律意见


作者简介



张建鑫  律师


山西华炬律师事务所合伙人,国家高级企业合规管理师。专业方向:公司治理与并购、国有企业改革与合规、企业法律顾问服务。


张建鑫律师兼具法律专业背景与多年企业管理实战经验,长期专注于公司治理、企业法务管理、合同管理、采购与招投标管理、建设工程管理及投资管理等领域,理论功底扎实,实践经验丰富。


现担任多家大型企业常年法律顾问,擅长为企业提供合规治理、改制重组、资产整合等方面的综合法律服务,在企业重大决策支持、风险防控体系建设及复杂商事项目运作方面具有突出专长。


联系方式:13700509909