华炬全过程咨询 │华炬律师受邀授课 为平台公司存量债务化解与市场化转型蓄势赋能

2026年10月29日上午，山西华炬律师事务所高级合伙人、建设项目全过程咨询中心负责人管国富律师，受邀为晋城市国有资本投资运营有限公司开展投资项目后评价法律专题培训。公司领导班子成员，各部室、各相关所属企业负责人，分管投资、项目工作高管及关键岗位人员参加培训，公司党委委员、副总经理吴少斐主持培训。

本次培训以政府平台公司面临隐性债务管控与市场化经营双重压力为现实背景。随着传统依赖政府信用、财政投入和增量扩张的项目推进模式难以持续，平台公司既要稳妥有序化解存量债务，也要加快培育自主经营和可持续发展能力。在这一过程中，如何回到项目本身，重新审视投资决策、资金安排、建设管理、运营收益与风险承担之间的关系，成为平台公司推进化债与转型必须解决的基础问题。

授课中，管国富律师以项目逻辑重塑为切入点，围绕投资项目后评价的政策背景、监管要求、具体内容和工作方法，系统讲解了后评价工作流程、评价标准、风险痛点、问题排查要点及成果转化运用，引导参训人员从项目全生命周期视角，对决策、投资、建设、运营和收益实现情况进行系统复盘，推动项目管理由“重融资、重建设”向“重合规、重现金流、重运营绩效”转变。

课程进一步将项目后评价与平台公司存量项目管理、债务风险化解和市场化转型相衔接。存量债务化解并非单纯处理债务本身，而应以摸清项目底数、厘清权责关系、识别风险成因为前提；市场化转型也不是简单调整业务外壳，而应建立在真实、可持续的项目收益和规范、清晰的市场化交易关系之上。通过后评价，可以分类梳理项目资产、债务、合同及运营情况，查找投资管理与收益实现中的堵点，为后续开展资产盘活、运营提升、债务分类施策和投融资安排提供依据，进而为平台公司化解存量债务、改善经营现金流、重塑市场化项目逻辑做好铺垫。

此次培训是华炬律师将建设项目全过程法律服务与国有企业改革发展需求相结合的一次专业实践。下一步，山西华炬律师事务所将继续发挥在建设工程、投资并购、国有资产监管及争议解决等领域的专业优势，围绕政府平台公司投资项目后评价、存量项目管理、资产盘活和市场化转型等实际需求，提供更加系统、精准、可落地的法律服务，以专业力量助力国有企业提升项目全生命周期管理水平，实现稳健经营与高质量可持续发展。

文 | 建设项目全过程咨询中心