华炬进行时 | 霍永红应邀为吕梁市工商联作《民营经济促进法》专题培训 以案说法引导民企合规经营

为深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署，在《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年即将来临之际，5月13日上午，吕梁市工商业联合会（总商会）三届五次执委会议在吕梁宾馆召开。会议邀请山西华炬律师事务所副主任霍永红，为市工商联三届执委、各县（市、区）工商联党组书记、主席及部分市直商协会负责人作《民营经济促进法》专题辅导。市政协副主席、市工商联主席杨红梅代表常委会作工作报告，市委统战部副部长、市工商联党组书记王永平，市工商联党组成员、副主席王斌等领导出席会议并参加学习。

霍主任结合民营企业法治服务与政府法律事务的理论基础和实务经验，从立法背景、核心制度、合规要求、权益保护四个维度展开讲解，系统阐释了《民营经济促进法》作为我国第一部专门促进民营经济发展的基础性法律的重大意义。他指出，该法将“两个毫不动摇”“三个平等”等方针政策上升为国家法律，为民营经济健康发展、高质量发展提供了坚实的法治保障。

整场讲座采用以案说法、以案释法的形式，通过大量发生在企业经营场景中、具备警示教育意义的真实案例，精准提示各类法律风险，引导民营企业走合规经营、诚信发展的道路。

在公平竞争领域，霍主任以某地七千万元集中采购项目中，一家民营企业中标后因顾虑隐性壁垒主动退标一事为例，深入解读了法律关于全国统一市场准入负面清单管理、公平竞争审查制度的刚性约束。他明确指出，法律第十条至第十五条从制度层面为民营企业公平参与市场竞争提供保障，企业应当敢于依法维护自身权益，政府部门也必须严格清理妨碍公平竞争的规定与做法，真正落实权利平等、机会平等、规则平等。

在投融资促进领域，霍主任以某国有企业收购存量商品房“十年只租不售”为例，清晰阐释了民营企业可通过盘活存量资产、规范参与政府和社会资本合作项目，实现资源优化配置的路径。他还结合2020年施行的《应收账款质押登记办法》，详细介绍了应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款的操作流程，提醒民营企业合理运用合法融资工具，同时明确金融机构不得以不合理条件对民营企业实行差别对待，推动民营企业融资成本切实降低。

针对山西本地多发的典型案件，霍主任逐一剖析了案件中暴露的企业合规短板。他以吕梁某煤气安全事故为例，强调安全生产是不可逾越的红线，企业必须严格落实安全生产主体责任；以某地劳动争议中员工恶意主张双倍工资案件为例，提示用工管理不规范引发的法律风险，提醒企业完善劳动合同制度与内部管理制度；以长治某涉黑案件为例，深刻阐明民营企业必须坚守廉洁底线，远离各类非法行为，构建源头防范和治理腐败的体制机制。他反复强调，合规经营是对企业最长久的保护，民营企业应当加快完善公司治理结构，规范会计核算，严格区分企业财产与个人财产，切实防范财务造假与连带责任风险。

在权益保护方面，霍主任聚焦征收补偿、异地执法、账款拖欠等民营企业高度关注的热点难点问题。他以某地公安局赴外省实施异地执法的案例为切入点，详细解读了法律第六十四条关于规范异地执法行为、禁止滥用职权的明确规定。针对中小企业普遍面临的账款拖欠问题，他结合最高人民法院相关司法解释以及2025年全国709起案件认定无效、助力企业收回款项19亿元的实践成效，提醒企业善用法律武器维护自身合法权益。

本次讲座紧扣当前民营经济发展的重点关切，结合典型案例与实务操作，就市场准入、要素获取、账款支付、执法规范、信用修复等热点问题进行了深入浅出的讲解。霍永红重点介绍了该法在规范政府行为、防范履职风险、推动涉企政策公平竞争审查等方面的制度安排，鼓励民营企业家坚定发展信心，弘扬企业家精神，自觉守法合规，积极履行社会责任，在服务构建新发展格局、培育新质生产力中展现更大作为。

整场讲座政治站位高、专业解读透、实践指导性强，得到与会人员一致好评。大家纷纷表示，通过此次培训，进一步深化了对《民营经济促进法》核心要义的理解，增强了依法经营、依法维权的意识和能力，更加坚定了扎根吕梁、干事创业的信心决心。

作为山西省领先的综合性律师事务所，华炬始终坚持以专业服务法治建设、以担当助推社会发展。下一步，华炬将继续发挥政府法律顾问和民企法治护航员的双重作用，深入各地开展法律宣讲和合规指导，为推动山西省民营经济高质量发展、营造一流营商环境贡献更多智慧力量。