华炬进行时 | 强技能 防风险 提素养 张国鑫律师受邀为太原市应急管理系统授课

为助力应急管理部门规范安全生产监管执法、防范行政复议与诉讼风险，充分发挥律所党政法律事务专业优势，华炬高级合伙人张国鑫律师受邀，分别于2026年7月9日、7月16日在中共太原市委党校，面向太原市应急管理一线执法人员、法制审核干部开展行政执法风险防范专题授课。

本次专题授课是华炬深耕行政法律服务、赋能基层依法行政的重要实践。张国鑫律师立足全国应急管理领域行政复议、行政诉讼真实裁判文书，以案释法、以例警示，围绕执法全流程合规要点展开深度讲解。课程聚焦程序合规、实体认定、政府信息公开三大高频争议领域，通过吴某举报未书面告知、企业行政处罚听证程序缺失、高空事故处罚裁量、案卷文书瑕疵等多起典型案例，拆解执法工作中极易引发败诉的各类风险雷区，清晰区分轻微程序瑕疵与重大程序违法的司法认定标准。

授课中，张国鑫律师直面基层执法现存短板，重点纠治“唯罚款、重处罚轻整改、一刀切运动式执法”等错误政绩导向，明确安全生产执法要坚守以人民为中心，统筹法律、社会、安全三重治理成效。针对立案登记、现场核查、处罚告知、文书送达、复查销号等关键环节，系统讲解“隐患排查—责令整改—复查销号”闭环执法规范，梳理行政执法文书七大高频致命细节，结合《行政处罚法》《山西省行政执法条例》、应急管理裁量权基准等法规，详解从轻免罚、新旧法条适用、听证告知、电子/留置/公告送达等实操规则，对案卷评查发现的证据不全、法律适用错误、裁量无说理等共性问题逐项给出整改路径。

同时，课程配套梳理复议、诉讼全流程应对实操手册，明确应诉专班组建、证据链条整理、答辩文书撰写、庭审应答全套工作方法，着重强化执法人员“证据为王、全程留痕”的法治思维，压实行政机关举证责任。

本次专题授课是华炬服务依法行政的务实举措。下一步，律所将持续发挥行政法专业优势，聚焦应急监管领域常态化开展法治宣讲、合规指导，以专业法律服务助力规范安全生产执法、化解行政风险。

                     文 | 邢竹阳