业务专长

1.服务法治政府建设情况:2022年华炬律师参加了全国法治政府建设督查工作,参加了全国市县法治政府建设示范创建实地评估工作;2019年被省委依法治省办聘为法律顾问,承办了市县法治政府建设标准体系课题研究,将成为山西省法治政府建设地方性标准;研发出了《法治政府建设实施指南》;以阳泉为试点,为阳泉市政府提供了法治政府建设全过程咨询服务。为万柏林区、柳林县设计起草了《法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案》;从课题到标准到试点,为山西省法治政府建设提供了可复制、可推广的经验;2021年,华炬荣获“2021年全面依法治省重点课题研究”;2022年,华炬荣获”法治山西、法治政府、法治社会一体建设研究”优秀成果奖。 服务地方立法情况:入选山西省人大基层立法联系点,山西省行政立法基地,四名律师入选立法专家库;与省政府法制办联合编写了《法治政府建设实施纲要(2015-2020)学习问答》。为《山西省节水条例》《山西省水资源管理条例》《山西省泉域水资源保护条例》《晋阳湖生态保护与修复条例》《忻州市大气污染防治条例》《忻州市禁止燃放烟花爆竹规定》等提供全流程法律服务。 2.服务行政执法领域:每年为全省重点领域行政执法案卷评查,并编纂了山西省重点行政执法领域典型案例汇编;为左权县编写了乡镇综合执法十项制度;为小店区、河津市、寿阳县编制了行政执法手册;参加了山西省生态环境领域山西省交通领域行政执法专项督查;2022年度为顾问单位提供了100余件行政诉讼案件的代理服务,胜诉率达到99%以上。为迎泽区市场监督管理局整理汇编了《市场监督管理部门典型案例汇编》。 3.服务法律顾问领域:为中共山西省委全面依法治省办、山西省生态环境厅、山西省水利厅等多家省级部门及长治市人民政府、太原市小店区、太原市迎泽区、太原市杏花岭区、太原市尖草坪去、晋中太谷区、寿阳县等多地政府法律顾问;实现了党委、政府、人大和政协四套班子全覆盖;在区域服务上实现了省级、市级和县区级行政部门的纵向覆盖,在行业领域上实现了生态、审计、市场监督、应急、水利、信访、农业农村的横向拓展,截止目前华炬所为194余家党政机关提供常年法律顾问。 服务政府投融资咨询领域:为平遥、古交、清徐、洪洞等8个项目提供政府投融资专项法律服务;(1)PPP与特许经营领域:山西中交翼侯高速公路项目(山西省第一条以BOT方式建设并运营的高速公路);山西省林业生态扶贫PPP项目(山西省第一个省级PPP项目);太原市轨道交通2号线一期工程(B部分)PPP项目、晋城东站站前广场及丹河快线“1+3”项目一期工程PPP项目、长治智能终端产业园区项目、山西医科大学第二人民医院南园项目、黄河流域伊洛河偃师段生态环境综合治理及提升改造PPP项目(二期)、三门峡市陕州区乡村振兴农村基础设施建设PPP项目等省内外PPP项目。 (2)平台公司市场化专转型:参与起草《山西省政府融资平台公司市场化转型实施办法》;为古交市平台公司通过委托专业林麝养殖运营、壮大集体经济设计交易架构并提供全过程服务;正在参与忻州、阳泉等地平台公司转型工作。 (3)政府盘活存量:为山西省PPP促进会进行《地方政府出售国有资产的合规路径及相关问题》培训;太原、晋中等地政府盘活存量工作。 4.服务烂尾楼处置领域:为汾阳市“冠宇”烂尾楼、太谷县“金谷嘉苑”烂尾楼提供了全流程法律服务;为太谷、汾阳等地提供了棚户区改造等项目全流程法律服务。 5.服务政府工程全过程咨询:为河津市化工园区基础设施 建设提供了法律+造价全过程咨询服务。

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